Atual Direito
sábado, 19 de novembro de 2016
Direitos Humanos e Aspectos Relevantes do Direito (Cód: 9375073)
Minhoto, Antonio Celso Baeta / Kian, Fátima Aparecida / Santos, Carlos Alberto De Assis
Pilares
Direitos humanos é tema tradicionalíssimo, mas cujos contornos exibem desafios constantes, especialmente no campo de sua concreção, de sua efetividade. Reunidos em torno de tal temática, os autores e autoras dessa obra – todos(as) pesquisadores(as) e professores(as) universitários(as) – se debruçaram sobre os mais variados assuntos relacionados, de algum modo, ao eixo central: direitos humanos. A ideia é oferecer ao leitor um arco tão amplo quanto variado de questões, possibilitando a formação de uma visão igualmente abrangente. Especialmente num país continental como o Brasil, com realidades locais e regionais que convivem ainda com uma dimensão nacional bastante complexa – trazendo consigo todas as problemáticas atinentes a esse quadro social – a presente obra busca instigar reflexões, propor debates, proporcionar questionamentos e, com isso, contribuir com o desenvolvimento dos direitos humanos em nosso país.
http://www.saraiva.com.br/direitos-humanos-e-aspectos-relevantes-do-direito-9375073.html?sku=9375073&force_redirect=1
Direitos Humanos no Direito do Trabalho
Autor: Danielle-Fátima-Patrícia
Segmento: Jurídico
136 Páginas
Formato:14x21 cm
Edição:2016
R$ 28,00
Esta obra foi idealizada especialmente para oferecer ao leitor uma visão panorâmica e abrangente dos Direitos Humanos no Direito do Trabalho, sendo de grande valia aos estudiosos do Direito.
Este é o primeiro livro da coleção, dá continuidade a aplicabilidade das legislações trabalhistas e também dos tratados de Direitos Humanos.
A didática e o espírito renovador da obra, frutos da larga experiência das autoras no ensino superior. A Editora Nelpa espera que o livro mantenha sua receptividade e continue a ser um instrumento prático de estudo e consulta diários.
http://www.nelpa.com.br/livro/index/376/direitos-humanos-no-direito-do-trabalho
Livro - Psiquiatria Forense - as discussões da Semi imputabilidade (autora: Fátima Aparecida Kian)
Psiquiatria Forense: as discussões da semi-imputabilidade
Autor: Fátima Kian
Segmento: Jurídico
100 Páginas
Formato:14x21 cm
Edição:2015
R$ 29,00
Medicina Legal - É a parte normativa e não preventiva ou curativa da medicina, que consiste basicamente no conhecimento médico e biológico do homem em tudo que possa interessar à Justiça. Trata-se de uma ciência, que tem, exatamente porque é uma ciência, linguagem própria, tecnicamente correta em relação às ciências e, ao mesmo tempo acessível àqueles que das informações tem de servir-se para melhor elaborar as normas e bem aplicá-las, visando a realização da justiça.
Psiquiatria Forense é um ramo da Medicina Legal que se propõe esclarecer os casos em que alguma pessoa, pelo estado especial de sua saúde mental, necessita consideração particular perante a Lei.
Na idade média o culpado era o “demônio”, quando uma pessoa parecia sofrer alguma doença mental, acreditava que entrava no corpo do alienado e o fazia gritar, cometer desatino, como não há parâmetro do que é ser normal ou anormal, e a Psiquiatria Forense discute-se o caráter do normal, anormal e a impostura do anormal e tem uma ligação e entrosamento intenso em relação ao direito.
Temos como objetivo discutir a semi-imputabilidade, sua dificuldade de aferição mediante análise dos exames periciais no réu tido como semi-imputável, a discussão do desrespeito do Estado frente aos direitos e garantias fundamentais não alcançados pela pena, vista a convivência de imputáveis e semi-imputáveis no mesmo local.
Discutindo e analisando também apresentamos, de forma clara e objetiva, comparar a dificuldade no Brasil com um breve parecer do direito comparado mundial sobre a semi-imputabilidade e seu ponto de vista pela psiquiatria forense.
Analisando Jurisprudência, Fontes Históricas da Psiquiatria Forense, monografias, filmes e todo material disponível, traçando um perfil comparativo dos problemas da semi-imputabilidade e principalmente da medida de segurança.
http://www.nelpa.com.br/livro/index/375/psiquiatria-forense-as-discussoes-da-semi-imputabilidade
quinta-feira, 17 de novembro de 2016
DIREITOS HUMANOS HISTORICAMENTE
- Bacharel
em Direito pela Universidade Nove de Julho (Uninove),
- Letras
- Licenciatura Plena – Português/Inglês – Fundação Santo André
- Ciências
Sociais – Unimes (Universidade Metropolitana de Santos)
- Especialista: Direito
Constitucional/Administrativo – Escola Paulista de Direito
- Direito Penal e
Processo Penal – Faculdade de Direito Professor Damásio de Jesus – DAMASIO
- Direitos Humanos e Segurança
Publica pela SENASP- Secretaria Nacional de Segurança Publica e ACADEPOL
(Academia de Policia Civil do Estado de São Paulo)
- Direito Educacional pelo
Centro Universitário CLARETIANO
- Processo
e Direito do Trabalho - UNINOVE - Universidade Nove de Julho
- Conciliadora/Mediadora
no Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo.
- Tutora
SENASP/MJ (EAD) – Mediação de Conflitos
- Servidora
Pública efetiva do Governo do Estado de São Paulo
- Professora
Universitária
- Bacharel em Direito
pela Universidade Nove de Julho (2011).
- Bacharel em Serviço
Social pela UFC – Universidade Federal do Ceará.
- Especialista em
Direito do Trabalho e Processual do Trabalho pela Universidade Nove de
Julho (2013).
- Formada em Técnicas e
Redações Legislativas pela Universidade Nove de Julho.(2010). É sócia do
Escritório Sena Advocacia desde 2011.
- Advogada militante em
São Paulo nas áreas Trabalhistas, Cível, Família e Sucessões, e presta
Consultoria Jurídica na Área Imobiliária e também para Sindicatos.
- Exerce advocacia de
Partido atuando em Processos Administrativos e Sindicâncias de Servidores
Públicos.
EMAIL:
patycsc2@hotmail.com
DIREITOS
HUMANOS HISTORICAMENTE
Fátima
Aparecida Kian
Patrícia
Costa Sena
Resumo
O presente
artigo aborda o que são os Direitos Humanos, faz uma breve retrospectiva histórica,
discute de forma singela o Conceito de Direitos Humanos e sua Relevância, bem
como a um breve relato da Dignidade da Pessoa Humana, Princípios Fundamentais e
absoluto, de forma simples comentaremos a Declaração Universal dos Direitos
Humanos.
Infelizmente verificamos que a
Declaração Universal dos Direitos Humanos são apenas belas teorias sobre os
direitos fundamentais dos seres humanos, o que nos dá esperança, estas pretensões poderão um dia serem vividos em
plenitude pelos homens, bastando para isso exercita-lo com frequência.
Apesar de todo reconhecimento dos
Direitos Humanos terem longas raízes antigas, seu reconhecimento é moderno,
seus frutos são modernos, mas lutar por ele é importante, dia após dia, como
sua concretização está longe de se esgotar, é infindável a conquista por novos
direitos, precisamos estudá-lo e difundi-lo diariamente, com fim de
conscientizar a sociedade.
Palavras-chave:
Direitos Humanos – História – Conceito - Dignidade da Pessoa Humana e
Princípios Fundamentais - Declaração Universal.
Introdução
Sabemos que os direitos
humanos são o resultado de uma longa história, e isso já foi discutido ao longo
dos séculos por filósofos e juristas dentre outros, através deste trabalho iremos discutir suas várias formas, não pretendemos
esgotar o assunto, acreditamos levar um pouco de conhecimento.
Cabe inicialmente definir
Direitos Humanos, e na visão de André de Carvalho Ramos este termo deve ser
utilizado com muito cautela em textos
jurídicos, em sua visão representa um bis
in idem, acredita que somente o homem pode ser titular de direitos, os Direitos Humanos são
direitos fundamentais do ser humano. Sem eles, o ser humano não consegue
participar plenamente da vida em sociedade.
Sem Direitos Humanos não
teríamos abolido a escravatura no mundo, não haveria emancipação da mulher, que
em toda sua existência sempre foi rebaixada a um segundo plano de
inferioridade, sem os Direitos Humanos muitas concepções autoritárias ainda
prevaleceriam em muitos regimes, aumentando ainda mais o poder estatal até hoje
discutido quando se tratar de combater o individualismo que por certo retira
liberdades concretas e mínimas dos que vivem ainda em regimes totalitários.
Muitas lutas travadas
para que os Direitos Humanos aos longos dos anos chegasse ao século XXI
através de tratados e convenções
internacionais, e seguidamente ingressasse nos Estados por legislações
ordinárias, servindo como ponte para o fortalecimento da democracia.
Olhando por este ângulo,
Direitos Humanos vem sendo considerado como disciplina autônoma, em vários
momentos tanto teórico, como prático, subsidiando constituições e leis que
utilizados em países democráticos constituem seu ordenamento jurídico.
Inicio desta alinhada
pesquisa leva-nos para vários campos, iniciando pelo campo religioso, ou seja,
quando o Cristianismo, durante a Idade Média foi considerada a afirmação da
justificação da igualdade de todos os homens.
Advindas do conceito filosófico de
direitos naturais que são atribuídos por Deus, o conceito de Direitos Humanos, nos iguala
perante Ele, ou seja, todos somos iguais para Deus, ele nos ama em condições de
igualdade, e indistintamente e, todos somos irmãos, filhos de um único Criador.
1.
Conceituando Direitos Humanos
Os Direitos Humanos são um conjunto
de regras pelas quais o Estado e todos os cidadãos a ele pertencentes devem
respeitar e obedecer, são um conjunto de leis, vantagens e prerrogativas de
devem ser reconhecidos como essência pura pelo ser humano para que este possa
ter uma vida digna, ou seja, não ser inferior ou superior aos outros seres
humanos porque é de diferente raça, de diferente sexo ou etnia, de diferente
religião, pode ate parecer que não está sendo cumprido, mas a principal função
dos Direitos humanos é a de proteger os indivíduos das injustiças,
arbitrariedades, do autoritarismo e dos abusos de poder. Os Direitos Humanos
são sinônimo de liberdade, trabalhamos
para que seja cumprido este direito.
A dignidade humana, a igualdade, a
fraternidade e a liberdade, pelo menos a do pensamento, são valores e
princípios básicos de toda sociedade democrática, ou pelo menos deveria ser.
A maior conquista foi a Declaração
universal dos Direitos Humanos, que atualmente pode ser considerada como a
maior prova existente de consenso entre os seres humanos, considerada como inspiração
e orientação para o crescimento da sociedade internacional.
Tem como principal objetivo fazer com que os
seres humanos fossem iguais e livres e disseminar os princípios fundamentais
sistemáticos da conduta humana que sejam livremente aceitos pela maioria dos
habitantes do planeta.
Os Direitos Humanos são indivisíveis:
é um conglomerado, desde questões sociais, políticas e econômicas, como outros
que são discutidos.
Todos os seres humanos nascem com
direitos inalienáveis, estes direitos buscam proporcionar uma vida com
dignidade, cabe ao Estado proteger estes direitos, quais seja - liberdade,
igualdade, tolerância, dignidade e respeito – independente de qual cor, étnica,
raça, credo religioso, inclinação política partidária ou classe social – somente assim será cumprido a Declaração de
Direitos Humanos permitindo ao ser humano buscar tais direitos fundamentais.
Para que estes direitos e princípios
básicos de Direitos Humanos sejam cumpridos, os seres humanos pertencentes a
uma sociedade têm que estar atentos, cobrando e participando ativamente da
sociedade, discutindo, projetando politicas publicas para que se efetivem estes
direitos socialmente falando.
O mais importante instrumento da
sociedade moderna no que tange aos Direitos Humanos é a Declaração Universal
dos Direitos Humanos de 1948. Este documento, marco da nossa era, tornou-se um
autentico paradigma defensor da ética, da moral e dos bons costumes, ainda há
grande constatação do aumento de desrespeito aos Direitos Humanos.
2. Histórico
O conceito de Direitos
Humanos é muito novo na história mundial, mas muito antes de Cristo já existiam
alguns mecanismos para a proteção do ser humano em relação ao Estado, na
Antiguidade havia referencia a um direito superior, não criado pelos homens,
mas dado pelos deuses, e o homem, esteve sempre em busca de se livrar das
opressões do meio natural, estava sempre criando formas para livrar-se dessas opressões
com sua criatividade.
Em todas as épocas da
história, e em todas as culturas houve sinais de dignidade e fraternidade, que
são esboços de Direitos humanos. Mesmo que todos os tratados e acordos da
história antiga priorizassem os deveres, cumprimentos de leis, podemos
verificar um mínimo de respeito e tentativas de se evitar o caos na sociedade,
um dos princípios dos Direitos Humanos.
Também considerado na
época pelos matemáticos cristãos que alargaram a teoria do direito natural, em
que o sujeito de direitos esta no cerne de uma ordem social e jurídica
equitativa, mas a lei de Deus tem prevalência sobre o direito laico, quem
definia isso eram os imperadores e reis, com a idade moderna, foram
reformuladas estas teorias do direito natural, deixando de estar submetido a
uma ordem divina e
foram os racionalistas
que refizeram esta mudança de ideia nos séculos XVII e XVIII.
Estes homens tidos como
racionalistas acreditavam que todos os homens são por natureza livres e têm
alguns direitos congênitos de que não podem ser coibidos. Foi então esta
corrente de pensamento que aperfeiçoou por e impor o atual sistema
internacional de proteção dos direitos humanos.
Com surgimento da
propriedade privada, na Idade Média, dá-se o início uma forma social de
subordinação e opressão, porque o proprietário passa a subordinar os vassalos.
Posterior a isso surge um poder externo que acabaria se
tornando político e a partir deste momento na história que se dá o surgimento
da escravidão sistemática, que está atrelada à aquisição de bens.
Vem daí a necessidade do
Estado se organizar como aparato necessário para dar sustentação a tal sistema
de dominação, a apropriação privada faz nascer a proteção dos direitos
fundamentais, o homem, ansiando por assegurar a sua liberdade, faz aparecer,
como consequência dessa luta, as primeiras preocupações com os Direitos Humanos
fundamentais.
Inicia-se na Inglaterra esta evolução de ideias e correntes
posteriormente os Estados Unidos adotam
esta ideia, também com o surgimento da Magna Carta no ano de 1215 surgindo
então as garantias contra a arbitrariedade da Coroa.
Diante disso surge uma
grande influencia em diversos documentos a partir de então, damos como exemplo
a primeira vez que ouviu-se falar de Habeas Corpus já em 1679, nascida justamente
para impedir tentativas de prisões ilegais.
Outro fato importante
daquela época foi a Declaração Americana
da Independência nascido a 4 de Julho de 1776,
este documento incluía os direitos naturais humanos e defendia que o
estado e o poderes políticos deveriam
respeitar, esta declaração foi influenciada por outra Declaração – a Virgínia, da mesma época, e tinha em seu alvo
algo que denotava a uma expressa a noção de direitos individuais.
Após a revolução Francesa
em 1789, aparece mais concretamente e decisivamente os Direitos Humanos, como
conquista dos movimentos em preservar as garantias individuais, movimentos
estes baseados nas obras de Rousseau, um pouco mais tarde vem a Declaração
Universal dos Direitos Humanos, mais precisamente em 1948 com a ONU, fica então decidido a necessidade do reconhecimento dos países em
observar as regras deste importante documento que passam a dar subsídios
futuros a discussões sobre a questão.
Mais tarde, precisamente
em 1993, houve a II Conferencia Mundial dos Direitos Humanos, local sediado em
Viena, e fica sedimentando o caráter universal e a necessidade de observar e
preservar os direitos humanos.
A partir dai, conclui-se a necessidade que
seja reafirmada o compromisso e as responsabilidades de todos os Estados de
promover o respeito às garantias fundamentais e a proteção de todos os direitos
humanos, promovendo a autodeterminação dos povos, reafirmando o direito de
desenvolvimento dos direitos humanos, e a cooperação entres os Estados e as
ONGS para garantir e efetivar os direitos humanos.
Ficara definido a extrema
pobreza como maior inibidor do exato exercício dos direitos humanos,
solicitando o fim do apartheid, observando também os direitos humanos das
mulheres, minorias étnicas, crianças.
Aconselha a ratificação e adesão dos tratados
internacionais de direitos humanos, promove que seja elaborada uma declaração
efetiva sobre os direitos dos povos indígenas e propõe que o desenvolvimento
deve atender as necessidades ambientais
para garantir a sobrevivência das gerações futuras, entre outros.
Mas o momento mais importante, na história dos
Direitos do Homem, é durante 1945- 1948. Em 1945, os Estados tomam consciência
das tragédias e atrocidades vividas durante a 2ª Guerra Mundial, o que os levou
a criar a Organização das Nações Unidas (ONU) em prol de estabelecer e manter a
paz no mundo.
Foi por meio da Carta das
Nações Unidas, de 1945, que os povos resolvem exprimir uma grande determinação
para que se possa preservar o futuro de suas gerações das guerras, proclamando
a fé nos direitos fundamentais do Homem, na dignidade e valor da pessoa humana,
na igualdade de direitos entre homens e mulheres, assim como das nações, grande
e pequenas; em originar o progresso social e tentar melhores condições de vida
numa máxima liberdade.
Criar as Nações Unidas simboliza a obrigação
de um mundo melhor e com maior tolerância, com mais paz, maior solidariedade
entre as nações, agindo assim tendo como avançar o progresso social e econômico
de todos os povos.
As Nações Unidas tem como
seus principais objetivos manter a paz, a segurança internacional, fazer com
que as Nações tenham em seu âmbito particular entre si uma melhor harmonia,
realizando assim uma maior a cooperação internacional, resolvendo entre si seus
problemas, qualquer que seja ele, econômico, social, intelectual e humanitário,
desenvolvendo e encorajando sempre e encorajar o respeito pelos direitos
humanos e pelas liberdades fundamentais sem qualquer tipo de distinção.
Assembleia Geral das
Nações Unidas, em 1948, divulgou a Declaração Universal dos Direitos Humanos. A
Declaração Universal dos Direitos Humanos é muito importante na nossa Sociedade
atual e futura, lembrando ainda que a partir de então todos os documentos
relativos aos direitos humanos tem como referência esta Declaração, e alguns
Estados utilizando de forma direta nas suas constituições nacionais.
Ganhou uma importância
extraordinária, A Declaração Universal dos Direitos Humanos, mas não condena
juridicamente que todos os Estados a respeitem e, em razão disso, a partir do
momento em que foi promulgada, foi necessário
que se preparasse uma quantidade de vários documentos que especificassem os
direitos presentes na declaração e assim força-se os Estados a cumpri-la, caso
contrário não surtiria o efeito esperado.
Diante disso, que no
período entre 1945-1966 surgiram muitos documentos, todos baseados na
Declaração Universal dos Direitos Humanos, pactos foram feitos, especificamente
O Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos e o Pacto Internacional
dos Direitos Econômicos, sócias e Culturais, da mesma forma também foram feitos
dois protocolos facultativos do Pacto dos Direitos Civis e Políticos ( que em
1989 aboliu a pena de morte), constituem A Carta Internacional dos Direitos do
Homem.
3. Relevância dos Direitos Humanos
Precisamente foi o século
XXI que trouxe algo de estranho no
ar, devido a Segunda Guerra Mundial e
que parece estar sendo esquecidos, muito complicado quando o ser humano parece
esquecer o que causa dor, ou melhor, da própria dor, e nesse caso, da que foi
presenciada pela humanidade no século XX, ele se apoia numa inércia, numa
indiferença absoluta e muito cruel.
Isso é muito preocupante, por sua vez, é um
mal importante, pois com ela, o homem começa a receber as atrocidades
empreendidas contra a própria espécie, como se fosse algo normal, logicamente uma sociedade é cometida de homens e mulheres que
devem afastar-se das condutas egoístas e pensar sempre de forma global, porque
na luta pela transformação dos princípios estabelecidos, todavia, o primeiro
passo é a ruptura com o espírito egocêntrico que predomina a sociedade atual.
A forma de pensar atualmente é profundamente marcada por um espírito egoísta, cujo base
norteadora é que o sujeito deve agir de tal forma que de suas ações possa
derivar o maior número de benefícios para si mesmo, mesmo que isto implique em
desfavor para os outros. O sujeito egoísta é aquele que é indiferente aos
interesses dos outros.
Desta forma se difundiu amplamente na cultura
contemporânea: nossa sociedade atual produziu pessoas isoladas que estão
preocupadas na consecução de seus interesses particulares, sem se preocupar com
os outros, vivendo numa sociedade que se acanhou por muitas razões a
consciência de valores fundamentais na vida humana que estão para além da
mentalidade utilitária da maximização dos proveitos próprios e minimização das
perdas.
Excepcionalmente, a
globalização não apenas favoreceu o mundo, mas está a cada dia, rebaixando
princípios elementares que, antes haviam sido acordados. Não há ética, já que o
bem e o mal são transformáveis ambíguas e não existem valores absolutos. Na
política, todas as ordens existentes tornam-se caos, na esperança de alterações
vindouras que nunca chegam.
Nossa sociedade atual
está caindo num consumismo e numa imoralidade, pois parece que somos um ser
humano cada vez mais alienado e individualista, totalmente escravo de um mundo virtual e frio, das tecnologias que se
atualizam diariamente, e com indivíduos que não tem mais credibilidade no sistema e não creem numa melhoria dos
governos e das políticas, sejam elas quais forem, atualmente parece que a
democracia já não faz mais sentido, aparentemente nada mais tem algum sentido,
ou me engano?
Pode ate nos assustar
quando percebemos que quem viola os direitos humanos são os mesmos que deveriam
garantir, e aqueles que podem e devem
lutar por transformação, silenciam, colaborando para a dispersão do abuso do
poder e de violações cada vez mais graves, e foi exatamente isso que levou o
século passado à ser chamado de a “era dos extremos” e não é de se duvidar que
isto possa ocorrer novamente.
Vivemos hoje um caos em quase todas as
sociedades, principalmente no Brasil, e viver com harmonia e muito complicado,
sendo assim, o poder é uma arma nas mãos dos homens, pois quando se tem o poder
costuma se abusar dele, dentre outros infortúnios da humanidade e os Direitos
Humanos vem equilibrar estes comportamentos humanos.
4. Direito Fundamental e dignidade da pessoa
humana
Dignidade
humana
Quando se fala em direitos humanos, é oportuno
discorrer sobre um dos seus pilares mais importantes é que o respeito a
dignidade, e esta é bem complicada em sua definição, há vários ângulos e
conceitos, mas inicialmente Dignidade vem do latim dignitate e pode ser
definida como honradez, honra, nobreza, decência, respeito a si próprio,
estando ligada ao individuo por uma abstração intelectual representativa de um
estado de espírito.
E um atributo humano sentido e criado pelo homem , A dignidade, por conseguinte,
o homem estuda e incentiva os direitos humanos desde que passou a entender a
sua real importância, mas só nos últimos dois séculos entendeu plenamente,
porque mesmo vivendo em sociedade
rudimentarmente estabelecidas a honra, honradez e nobreza já eram
respeitadas pelos membros do grupo.
Mas foram passando os
anos, os séculos, e a humanidade cresce de forma desordenada, a ocorrem grande
inventos, o que com o decorrer das
épocas originavam guerras, e surgem povos dominantes e dominados, e logicamente
os dominados eram a sua grande maioria, alguns homens passam a dominar outros
homens, e assim sucessivamente, e com
certeza a dignidade humana sendo cada vez mais desrespeitadas pela sociedade e
assim os oprimidos cada vez mais
oprimidos, os escravizados cada vez mais escravizados.
Foi em na época dos
grandes conquistadores que a dignidade humana foi muito elevada, naquela época
toda sociedade mesmo vivendo livres em
suas terras eram humilhadas, escravizadas, aniquiladas, e ainda tinha a escravidão
dos negros e naquela época milhões de homens africanos tiveram sua dignidade
completamente desrespeitada pelas classes que dominavam, embora rebelarem
bravamente por séculos.
O dito “mundo civilizado” foi quem mais desrespeitou a
dignidade humana, apesar de homens com grande visão humanista como
Rousseau e Joaquim Nabuco, entre outros,
erguerem suas vozes contra esta espécie humilhada, porque seus livros e ensaios
filosóficos levaram e levam a sociedade humana a ponderar sobre este grande
enigma social.
A natureza humana tem
como princípio valores como a liberdade
e este afeta desde o mais rico até o mais pobre, faz parte da natureza humana e
este ser humano como ser histórico que é cria seu mundo a sua volta e seus
valores como a liberdade.
Sendo a liberdade um denominador comum e logo
o respeito a ela precisa existir, deve ser constituídas e organizadas todas as
sociedades humanas para então ter o
reconhecimento deste desejo mundial; ou
seja, formar uma sociedade ” humanizada”
, ressaltando este valor intrínseco do
ser humano.
Somente com
liberdade que a dignidade só é possível, exclusivamente o homem livre é digno,
porquanto terá reconhecida sua honradez,
sua grandeza de ser humano. Mas uma humanização total e abrangente, para
que possa haver devem todas as organizações sociais humanas distinguir seus
membros por seus atributos intrínsecos humanos, e não pelas suas propriedades
materiais exteriores como riqueza material.
Não há mais escravidão
antiga, como sabemos, que é a subjugação absoluta do homem pelo homem com a
abominável transformação do individuo em objeto passível de propriedade de
outro, mas temos ainda a humilhante desigualdade social com a existência de
classes dominantes e classes dominadas, bem como seres humanos que dominam e
outros que são dominados pela tecnologia, economia etc, criando um amplo desnível social.
Evidentemente que se
compararmos os séculos anteriores a situação do ser humano melhorou, mas ainda
existe uma enorme exploração à dignidade humana, pela dificuldade dos seres
humanos terem oportunidades de progresso de suas condições de vida e mesmo de
poderem conseguir o mínimo de dignidade, principalmente pela ampla distinção de
classes em consequência do desgoverno
econômico.
Se quisermos ter uma
sociedade universalmente aberta, é indispensável que haja uma ascensão da
consciência individual, da consciência universal, mas isso não se trata de
ideologia política ou partidária, todavia se quisermos ser realmente sujeitos
em toda a perfeição da palavra necessitamos repensar as nossas importâncias e
erguer o respeito à nossa dignidade ao máximo, e então estudar e pôr em prática
uma nova coordenação social.
A sociedade tendo como pilares a Justiça Social e o respeito ao
direito à dignidade de todos os seus integrantes, reorganizando e
respeitando a liberdade individual e
especialmente a consciência social de bem servir à causa comum.
Em nossa Constituição
Federal atual temos extraordinários artigos nesse sentido como os que protegem a dignidade humana, direta ou
indiretamente, de modo que vemos em nossa Carta Magna extensos dispositivos
legais que abrigam a dignidade humana, faltando colocá-los verdadeiramente em
prática.
Enfim podemos concluir
que uma sociedade exclusivamente poderá existir inteiramente se representar as
pretensões de todos os seus cidadãos e respeitar seus direitos fundamentais,
abarcando então o direito de se ter uma vida digna.
Existe um paradoxo entre o que está
escrito nas declarações, tratados, e o que há de concreto, pois não basta estar
apenas escrito nos tratados internacionais e nas maiorias das constituições dos
países ocidentais, é fundamental a ação do Estado, para realizá-las.
Dignidade da pessoa humana como
Principio absoluto
Comum a todos os seres humanos serão os direitos econômicos,
sociais e culturais além das liberdades e garantias pessoais pois tem como a
fonte na dignidade da pessoa humana a lhe garantirem todos os seu direitos
MIRANDA apud SIQUEIRA CASTRO, e claro não poderia deixar de existir dentro da
nossa Constituição Federal, porque existem vários caminhos dentro desta atual
Constituição que de forma cristalina denotam a dignidade da pessoa humana, como
no artigo 5º da CF/88.
A dignidade da pessoa humana, prevista no artigo
1º, inciso III da Constituição Federal, constitui um dos fundamentos do Estado
Democrático de Direito, inerente à República Federativa do Brasil. Tem como
finalidade principal, na qualidade de princípio fundamenta assegurar ao homem
um mínimo de direitos que devem ser respeitados pela sociedade e pelo poder
público, de forma a preservar a valorização do ser humano.
A definição da dignidade da pessoa humana como
“qualidade intrínseca e distintiva de cada ser humano que o faz merecedor do
mesmo respeito e consideração por parte do Estado e da comunidade, e ainda que
possa definir como um complexo de direitos e deveres fundamentais que assegurem
a pessoa tanto contra todo e qualquer ato de cunho degradante e desumano, como
venham a lhe garantir as condições existenciais mínimas para uma vida saudável,
além de propiciar e promover sua participação ativa co-responsável nos destinos
da própria existência e da vida em comunhão dos demais seres humanos”.
No ordenamento jurídico pátrio um princípio
fundamental é alicerce de todo os outros, não há como ser mitigado ou
relativizado, sob pena de gerar a instabilidade do regime democrático, o que
confere ao dito fundamento caráter absoluto.
A dignidade da pessoa humana sendo um fundamento da
República do Brasil, a essa divisão edificado por ser um valor central do
direito ocidental que resguarda a liberdade individual e a personalidade, assim, Flávia Piovesan diz que:
A dignidade da pessoa humana, (...) está erigida como princípio matriz
da Constituição, imprimindo-lhe unidade de sentido, condicionando a
interpretação das suas normas e revelando-se, ao lado dos Direitos e Garantias
Fundamentais, como cânone constitucional que incorpora “as exigências de
justiça e dos valores éticos, conferindo suporte axiológico a todo o sistema
jurídico brasileiro.
Não poderíamos privilegiar uma pessoa em detrimento
de outra, pois ambas são possuidoras de dignidade e direitos, sendo o princípio
da dignidade humana em si relativa no que tange às relações individuais entre
particulares com a aplicação do justo reserva de cautela para mitigação ou
relativização dos princípios envolvidos.
Mas quando se falar de valores contidos na
dignidade da pessoa humana como fundamento da República é absoluto,
inafastável, não podendo inclusive ser renunciado, pois o fim maior do Estado
Democrático de Direito consiste no respeito à integridade do homem e deve
sempre ser levado em conta constituindo sua a essência e respeito.
6. Declaração dos Direitos Humanos
Em um mundo envolto
em discussões sobre limites e insatisfações, cada vez mais violento, o termo
Direitos Humanos é cada vez mais discutido e ouvido por diferentes pessoas.
Muitos são os que defendem que a sua existência é fundamental para a vida em
sociedade e outros tantos são os que criticam a sua explicação.
Criada em 24 de
outubro de 1945, ano em que findava a Segunda Guerra Mundial, uma
nova organização surge para tentar evitar que as futuras gerações chegassem ao
nível de degradação que havia se instalado durante
o período da guerra em questão.
As Nações Unidas
consistia em uma instituição intergovernamental e que lançou a chamada Cartas
das Nações Unidas, que tinha como apoiadoras e parceiras outras organizações,
tais como Tribunal Internacional de Justiça e
o Conselho Social .
Foi redigida a Declaração dos
Direitos Humanos a 10 de dezembro de 1948, tendo como reconhecimento à trilogia
de valores soberanos a igualdade, fraternidade e liberdade entre os seres
humanos. Declaração Universal dos Direitos Humanos prevê igualdade como meio
para sermos uma sociedade democrática.
As Declarações de Direitos Humanos
surgiram depois de um movimento de muitas lutas e transformações sociais, lutas
pela liberdade da pessoa humana, luta pela igualdade de direitos, e luta para
que a criatura humana se emancipe.
Tecnicamente sem nenhuma força
jurídica, apenas uma recomendação da assembléia Geral das Nações Unidas, mas
para Comparato houve um excesso de formalismo na elaboração da declaração, uma
vez que os Direitos Humanos são mais importantes que toda as declarações,
constituições, leis ou tratados. Os Direitos Humanos são independentes.
Consiste em
aproximadamente 30 artigos. A Organização das Nações Unidas (ONU) é responsável
por criação de carta, que foi desenvolvida com a ajuda de representantes de
diversas nações.
Direitos humanos como
imaginária comum a alcançar por todos os povos e todas as nações, a fim de que
todos os sujeitos e todos os órgãos da sociedade, tendo-a invariavelmente no
espírito, se avigorem, pelo ensino e pela educação, por desenvolver o respeito
desses direitos e liberdades e por originar, por conceitos progressivos de
ordem nacional e internacional, o seu peso e a seu aproveitamento universal e
eficaz tanto entre as populações dos próprios Estados como entre as dos
territórios postos sob a sua jurisdição.
A Declaração Universal de
Direitos Humanos foi escrita sob a colisão das atrocidades empreendidas durante
a Segunda Guerra Mundial. A denúncia desses horrores só principiou a ser feita
– e de forma muito parcial, ou seja, com supressão de tudo o que se referia à
União Soviética e dos múltiplos abusos feitos pelas grandes potências
ocidentais durante a guerra – após finalizar as hostilidades.
CONCLUSÃO
Este trabalho jamais teve a intenção
de esgotar o assunto, mas dar uma breve síntese, porque o assunto é amplo, não
nos parece possível mediante a vastidão do assunto, Direitos Humanos não é uma
simples matéria, disciplina ou tema, tem muitas características se tornando
ilimitado para ser tratado num trabalho como este proposto.
Direitos Humanos se envereda por
vários campos, esses direitos, em face de seu desenvolvimento, podem ser
direcionados a estudos sob os mais diversos panoramas do conhecimento humano,
desta forma procurando abranger
características predominantes na maioria dos seus campos.
Concluindo devemos ressaltar que os
trabalhos para a paz e os Direitos Humanos devem se vincular, apontando a sua
máxima eficiência, não apenas como socorro nas emergências, mas como medidas
eternas, principalmente pela carência de recursos disponíveis na era atual, e
sabemos que infindáveis recursos são investidos nas guerras, ou seja, arremetidos
contra os Direitos Humanos.
Nunca foi tão necessário protestar
pelos Direitos Humanos como atualmente, e As Declarações de Direitos surgem em
momentos de profunda transformação social, momentos estes em que o ser humana está em desarmonia com a sociedade, as
crises econômicas, as guerras, as doenças, e ultimamente a constante desarmonia promovida
pela globalização.
Nosso objetivo principal com este artigo
não é esgotar o assunto, mas promover uma reflexão sobre os Direitos dos
Homens, observando o seu desrespeito, trazendo várias contribuições para a
discussão do tema, sempre de maneira branda, equilibrada e tranquila,
respeitando à todos com igualdade de direitos e, preferindo sempre pelo caminho
do diálogo, com o fundamental objetivo de promover a tranquilidade entre os indivíduos.
Os Direitos Humanos no decorrer das
últimas décadas representou uma importante ferramenta na modificação, não
somente do pensamento jurídico em muitos países, mas também em distintas
sociedades, principalmente aquelas em que prezam pela supremacia da verdadeira
democracia.
Bibliografia
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SARLET, Ingo Wolfgang. A eficácia dos direitos
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Advogado, 2001,
BREVES DISCUSSÕES SOBRE A LEI
BRASILEIRA DE INCLUSÃO DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA- LEI 13.146/15.
Fátima
Aparecida Kian
Patrícia Costa Sena
RESUMO
Este estudo fará uma
breve análise sobre a Lei 13.146/15, que entrou em vigor em nosso ordenamento
jurídico brasileiro em 05/01/2016, quais as novidades e benefícios que a mesma
trouxe para os portadores de deficiência uma vez que a mencionada lei não faz
diferenciação entre deficiência física ou psíquica, além das principais
alterações no Código Civil e na Curatela uma vez que vários de seus artigos
foram revogados a partir da sua entrada em vigor, inclusive deixando claro que
a pessoa com deficiência é legalmente capaz
nos termos da lei, assim a Lei trouxe uma nova definição para a
capacidade civil, que com o advento do Novo Código de Processo Civil acabou
também por sofrer alterações, que dissertaremos no decorrer do mesmo.
Cabe ainda frisar que
o Estatuto da Pessoa com Deficiência foi criado em atenção a Convenção sobre os
Direitos das Pessoas com Deficiência da Organização das Nações Unidas e também
de seu Protocolo Facultativo tendo sido ambos ratificados na forma do artigo
5º, § 3º da nossa Constituição Cidadã, isto significa dizer que referido tratado
é equivalente a uma emenda constitucional.
Apenas a título de
informação com base em dados extraídos do
último Censo realizado pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística) no ano de 2010 existiam no Brasil 45,6 milhões de pessoas com
deficiência.
1-Introdução
O escopo da LBI (Lei
Brasileira de Inclusão à Pessoa com Deficiência) é garantir e proporcionar de
forma isonômica a estas pessoas o exercício de seus direitos, liberdades e
garantias fundamentais conforme preconizado pela nossa Carta Magna promovendo o
bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer
outras formas de discriminação. (artigo 3º e 5º da CF/88).
Segundo o nobre
magistrado Atalá Correia[1]
estes novos instrumentos legais buscam em seu conjunto proporcionar igualdade, acessibilidade, o respeito pela
dignidade e autonomia individual, o que inclui a liberdade de fazer as suas
próprias escolhas.
É o artigo 2º da Lei
13.146/15 que traz a definição de Pessoa com deficiência, vejamos:
“pessoa
com deficiência é aquela que tem impedimento de longo prazo de natureza física,
mental, intelectual ou sensorial, a qual, em interação com uma ou mais
barreiras, pode obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade em
igualdade de condições com as demais pessoas.”
Conforme já informado anteriormente esta
Lei expressamente informa que a pessoa com deficiência ao atingir a maioridade
civil torna-se capaz, pois houve, alteração nos artigos 3º e 4º do Código
Civil, garantindo a dignidade da pessoa humana a estes, uma vez que este é um
dos princípios constitucionais fundamentais da República Federativa do Brasil e
também elemento de fundamental importância num estado democrático de Direito.
Assim, as pessoas com deficiência além de
terem prioridade no atendimento junto a órgãos públicos, atualmente estas podem
casar-se ou constituir união estável, exercer direitos sexuais e reprodutivos,
inclusive esta poderá escolher livremente quantos filhos poderá ter, além de
terem o direito de preservarem a sua fertilidade, estas podem ser guardiãs,
tutoras, curadoras, inclusive podem adotar e serem adotadas em igualdades de
oportunidades e condições com as demais pessoas o que salta aos olhos é que a
deficiência segundo a lei não atinge a capacidade civil da pessoa e é
justamente neste ponto que alguns doutrinadores consideram a mencionada Lei uma
aberração.
No
tocante ao instituto da Curatela das pessoas com Deficiência esta atingirá
apenas aqueles atos descritos como sendo de natureza patrimonial e negocial
isto significa dizer que a curatela apenas em casos excepcionais poderá atingir
o corpo, à sexualidade, à privacidade, ao matrimônio e etc., sendo que aqueles
casos que sejam sentenciados judicialmente esta deverá mencionar expressamente
quais as razões e os motivos da necessidade da curatela, lembrando que os
interesses do curatelado devem sempre ser preservados.
Nesta alheita, se a
pessoa com deficiência não puder expressar de forma direta a sua vontade, sobre
os atos de natureza patrimonial e negocial, poderá comparecer curador ou
qualquer outra pessoa para a tomada de decisão apoiada desde que conste
expressamente do termo de curatela ou do alvará todos os poderes necessários
para a realização do ato inclusive junto aos Tabelionatos de Notas e de
Registro.
Por fim, conclui-se segundo o nobre jurista Flávio Tartuce que
não existe mais em nosso ordenamento jurídico brasileiro pessoa maior de idade
que seja absolutamente incapaz, o que nos autoriza a afirmar que foi banida do
nosso atual sistema civilista a Ação de Interdição Definitiva, como ocorria
anteriormente para aqueles que não conseguiam manifestar a sua vontade seja por
causa transitória ou definitiva, entretanto, entendem as autoras que a Lei é
inovadora, pois, busca incluir as pessoas com deficiência na sociedade como um
todo visando com isto amenizar de uma vez por todas com a discriminação a que constantemente
estavam submetidas tanto em seu seio familiar como no social, o futuro nos dirá
como nossos Tribunais vão se posicionar quantos as questões que forem
submetidas a sua análise mediante o caso concreto e também como os negócios
jurídicos realizados pelos beneficiários da lei serão considerados
válidos/inválidos ou se serão nulos/anuláveis ou convalidados.
2-Da Personalidade e da Capacidade Civil.
Como é cediço a personalidade
civil é adquirida pelo ser humano no momento em que este nasce com vida, devendo
observarmos que a lei pôs a salvo desde a concepção os direitos do nascituro.
Já a capacidade nada mais é do que a proporção da personalidade, que se divide
em 02: a capacidade de direito e a de fato.
A capacidade de direito todos
nós que somos humanos a possuímos desde o momento que nascemos e só ficamos sem
a mesma quando morremos. Ato contínuo a capacidade de fato é a habilidade para que
o indivíduo pratique pessoalmente os atos da vida civil.
Os ilustres doutrinadores Pablo
Stolze Gagliano e Rodolfo Pamplona Filho assim definem a Personalidade Jurídica.[2]:
“Personalidade Jurídica,
portanto, para a Teoria Geral do
Direito Civil, é a aptidão genérica para titularizar direitos e contrair
obrigações, ou em outras palavras, é o atributo necessário para ser sujeito de
direito.”
De forma que, diz-se que uma
pessoa possui capacidade plena quando esta é detentora tanto da capacidade de
direito quanto da capacidade de fato.
“A
capacidade de direito confunde-se, hoje, com a personalidade, porque toda
pessoa é capaz de direitos. Ninguém pode ser totalmente privado dessa espécie
de capacidade”. Prossegue: A capacidade de fato condiciona-se à capacidade de
direito. Não se pode exercer um direito sem ser capaz de adquiri-lo. Uma não se
concebe, portanto, sem a outra. Mas a recíproca não é verdadeira. Pode-se ter
capacidade de direito, sem capacidade de fato; adquirir o direito e não poder
exercê-lo por si. A impossibilidade do exercício, é tecnicamente incapacidade”.
A grande problemática da Lei
13.146/2015 que ora analisamos é justamente o fato desta lei ter alterado a
teoria da incapacidade no Código Civil, tendo referida alteração vindo refletir
de forma direta em alguns institutos do Direito de Família tais como o
casamento, a interdição e a curatela, uma vez que o artigo 6º da supracitada lei
preconiza que a deficiência não atingirá
a plena capacidade civil da pessoa, para :
“I- casar-se
e constituir união estável;
II-exercer direitos sexuais e
reprodutivos;
III-exercer o direito de decidir sobre o
número de filhos e de ter acesso a
informações adequadas sobre reprodução e planejamento familiar;
IV- conservar sua fertilidade, sendo vedada
a esterilização compulsória;
V- exercer o direito à família e à convivência
familiar e comunitária; e
VI- exercer o direito à guarda, à tutela, à
curatela e à adoção, como adotante ou adotando, em igualdade de oportunidades
com as demais pessoas.
Da análise do artigo acima
podemos concluir que a deficiência, não é por si só, uma causa de limitação à
capacidade civil, tanto assim o é, que o Estatuto da Pessoa com Deficiência
revogou expressamente os incisos II e III do artigo 3º do Código Civil e também
do artigo 4º que passaram a vigorar com a seguinte redação, analisemos:
“São
absolutamente incapazes de exercer pessoalmente os atos da vida civil os menores
de 16 (dezesseis anos)”.
Em outras palavras, são incapazes
relativamente a certos atos ou à maneira de exercê-los segundo o artigo 4º, do diploma
legal acima mencionado:
I-
os maiores de dezesseis e
menores de dezoito anos;
II-
os ébrios habituais e os viciados em tóxico;
III-
aqueles que, por causa transitória ou
permanente, não puderem exprimir
sua vontade;
IV-
os pródigos.
O ilustre doutrinador Flávio
Tartuce[4], sobre as modificações realizadas pelo EPD nos artigos acima
mencionados, salienta em suas ponderações:
“Todavia,
pode ser feita uma crítica inicial em relação à mudança do sistema. Ela foi
pensada para a inclusão das pessoas com deficiência, o que é um justo motivo,
sem dúvidas. Porém acabou por desconsiderar muitas outras situações concretas,
como a dos psicopatas, que não serão
mais enquadrados como absolutamente incapazes no sistema civil. Será necessário
um grande esforço doutrinário e jurisprudencial para conseguir situá-los no
inciso III do artigo 4º do Código Civil, tratando-os como relativamente
incapazes. Não sendo isso possível, os psicopatas serão considerados plenamente
capazes para o Direito Civil.”
Destarte isto, na abalizada
lição de Vitor Frederico Kümpel[5] em referir-se as modificações do artigo 3º e 4º da EPD, como um
atentado, este assim preceitua:
“Parece
incrível o dispositivo legal. Aterrorizante, na verdade. O seu pretenso alvo de
proteção é, ao mesmo tempo sua maior vítima”!
Prossegue em suas considerações o doutrinador acima mencionado
exemplificando com relação aos negócios jurídicos da seguinte forma:
“Levada
a pessoa em coma à qualidade de
relativamente incapaz, o negócio praticado por ela passa a ser meramente
anulável (art.171, I do CC/02), em não sendo provada a simulação.(art.167,
§1º). Não haverá mais a tutela do artigo 166, inciso I.”
Logicamente aqueles que não
puderem exprimir a sua vontade de forma definitiva, necessitarão ser
representados quando da celebração dos negócios jurídicos por seus respectivos
curadores, e é importante esclarecer que a capacidade civil plena só será
adquirida pelas pessoas portadoras de deficiência intelectual quando as mesmas
atingirem a maioridade civil.
3- Da
Legitimidade do Negócio Jurídico celebrado por Pessoa com Deficiência
Consoante
aprendemos na universidade os Contratos
ou o Pacta Sunt Servanda deve cumprir a sua função social, além de poderem ser
celebrados de forma livre pelas partes contratantes, estas podem decidir
livremente sobre o que irão pactuar, q as condições e os encargos, além disto
devem ser sempre observados quando da sua celebração os seus
requisitos de validade bem como tanto na
finalização quanto na execução devem os contratantes observarem os princípios
da boa-fé e da probidade conforme
disposição do artigo 442 do Código Civil.
É
muito difícil denominar o que vem a ser um negócio jurídico, entretanto estas
subscritoras tentarão da forma mais singela possível defini-lo:
“Negócio jurídico é um ato jurídico que se funda na
manifestação de vontade das partes que gerarão consequências jurídicas para ambas as partes”.
Preceitua
o artigo 104 do diploma acima mencionado sobre a validade dos negócios
jurídicos, vejamos:
“A validade do
negócio jurídico requer:
I-
agente capaz;
II-
objeto lícito, possível, determinado ou determinável;
III-
forma prescrita ou não defesa em lei.
Diante das inúmeras alterações
trazidas pelo EPD, a grande celeuma é como os tribunais e as doutrinas se
posicionarão no futuro com relação ao artigo 166, I e artigo 171, I e o artigo
1860 do Código Civil sob a ótica do Estatuto da Pessoa com Deficiência com
relação aos defeitos do negócio jurídico que são 07, quais sejam: erro ou
ignorância, dolo, coação, estado de perigo, lesão, fraude contra credores e
simulação.
Além disso, é forçoso mencionar
que os seis primeiros antes do EPD implicavam na anulabilidade dos negócios
jurídicos enquanto que apenas o negócio jurídico simulado implicava na nulidade
do negócio, o que fica claro é que só o tempo nos dirá como os nossos tribunais
vão se posicionar a respeito da validade ou não dos negócios jurídicos
celebrados por pessoas com deficiência já que estas são consideradas plenamente
capazes pelo EPD.
O artigo 166, inciso I, dispõe
que é nulo o negócio jurídico quando celebrado por pessoa absolutamente
incapaz. Enquanto que o artigo 171, inciso I, preconiza que é anulável o
negócio jurídico por incapacidade relativa do agente enquanto que o artigo 1860
assevera que além dos incapazes, não podem testar os que, no ato de fazê-lo,
não tiverem pleno discernimento.
Ao escrever sobre este tema Iara Pereira da Silva[6] sabiamente conclui:
“Especialmente, no caso da pessoa com deficiência
intelectual afastada as limitações da capacidade de agir, a alteração
legislativa impõe que os atos jurídicos que realizar seja considerado válido,
sem a necessidade de representação ou assistência, pois a manifestação da sua
vontade está autorizada pela lei e deve ser respeitada. E ainda, os atos
jurídicos que realizar será submetido aos mesmos requisitos de validade dos
negócios realizados pelas demais pessoas”.
Em linhas gerais, ao atingirem
a maioridade civil as pessoas com deficiência desde que consigam manifestar a
sua vontade serão plenamente capazes de praticarem todos os atos da vida civil,
de forma que o negócio jurídico que vier a ser celebrado será válido uma vez
que celebrado por pessoa plenamente capaz nos termos da lei.
Portanto, será nulo o negócio
jurídico celebrado por pessoa capaz que não observou os requisitos elencados no
artigo 104 do Código Civil.
4- O Novo Código de Processo Civil e o EPD.
A Lei 13.105/2015 que alterou o
Código de Processo Civil passou a viger em todo o território nacional em 16 de
Março de 2016, após um ano de vacatio legis que foi extremamente necessária,
dado as inúmeras alterações trazidas pela mesma, enquanto que o Estatuto da
Pessoa com Deficiência Lei 13.145/15 teve uma vacatio legis de 06 meses e
passou a valer em 05/01/2016, da singela análise das datas chegamos à conclusão
de que o Estatuto passou a valer em nosso ordenamento jurídico antes do novo
CPC, entretanto o Código de Processo Civil foi publicado antes e é justamente
neste ponto que a divergência legislativa é cristalina.
Em suma, com a entrada em vigor
do novo Código de Processo Civil inúmeros juristas, doutrinadores, magistrados
e especialistas ambos da área jurídica passaram a examinar minuciosamente os
artigos do Código de Civil (artigos 1768 a 1772) que foram modificados pelo EPD
que acabaram por ser revogados após a entrada em nosso ordenamento jurídico do
Novo Código de Processo Civil uma vez que este mudou de forma severa o Processo
de Interdição.
A controvérsia é tamanha que juristas
como Flávio Tartuce afirmam categoricamente que o artigo 1768 não existe mais em nosso sistema uma vez que este
foi extinto pelo Código de Processo Civil, para aqueles que não se atentaram
ainda o artigo 1768 tratava do Processo de Interdição da qual transcrevemos in
verbis:
“A interdição deve ser promovida:
I-
pelos pais ou tutores;
II-
pelo cônjuge, ou por qualquer
parente;
III-
pelo Ministério Público.
IV-
No
caso em testilha, insta ressaltar que os artigos 1768 a 1778 da Lei civilista
tratavam do Processo de Interdição em diversos aspectos dentre eles, quem tinha
legitimidade para propor a Interdição, quais os casos em que a lei permitia a
atuação do Ministério Público, possibilidade do magistrado antes de decretar a
interdição, examinar a pessoa arguida de incapacidade, desnecessidade de
aguardar o trânsito em julgado uma vez que a sentença que decretava a
interdição passava a ter efeitos desde logo, independentemente dos recursos.
Desta forma, com a revogação do
artigo 1768 do Código Civil coube ao Novo Código de Processo Civil em seus
artigos 747 a 758 tratar do Processo de Interdição bem como quem são os
legitimados para propor referida ação em caso de incapacidade da pessoa, que é
aquela pessoa maior, mas que não possui discernimento para praticar os atos da
vida civil nem de administrar os seus bens, devendo ser nomeado um curador para
representá-la, cabendo esclarecer que para ser decretada a interdição de alguém
é necessária a propositura de Ação Judicial.
O doutrinador Fredie Diddier Jr
numa tentativa de explicar as alterações legislativas trazidas pela Lei 13.105/2015
e também pela Lei 13.146/2015 que acabaram por modificar o Código Civil, em
suas ponderações salienta que:
“Esta lei
é resultado de um projeto de lei que tramitou concomitantemente ao projeto que
resultou no CPC-2015 foi muito influenciado pelas discussões e propostas que acabaram
culminando no Estatuto da Pessoa com Deficiência. Alguns exemplos: direito do
portador de deficiência auditiva a comunicar-se, em audiências por meio da
Língua Brasileira de Sinais (art.162, III-CPC 2015); consagração da atipicidade
da negociação processual (artigo 190, CPC); direito das pessoas com deficiência
à acessibilidade aos meios eletrônicos de comunicação processual (artigo 199,
CPC-2015); humanização do processo de interdição (arts.751, §3º, 755, II);
tramitação prioritária de processos de pessoas idosas ou portadoras de doenças
graves (artigo 1048, CPC).
Continuando com o seu entendimento
o doutrinador susoapontado concluindo que o EPD numa tentativa de humanizar o
Processo de Interdição, acabou por incluir o inciso IV no antigo artigo 1786 do
Código Civil que foi revogado pelo Novo Código de Processo Civil, e já havia
sido também alterado pela Lei 13.146/2015, esclarece e aclara que este inciso
trata da possibilidade de autointerdição que nada mais é do que aquela
interdição que pode ser solicitada judicialmente pelo próprio incapaz, embora
não conste no rol taxativo do artigo 747 o próprio interditando como legitimado.
Vale mencionar que o Código de
Processo Civil revogou 04 dispositivos do Código Civil que após a edição da Lei
13.146/2015 foram alterados, são eles:
artigos 1768, 1769, 1771 e 1773.
5-Da
Curatela
Com propriedade Maria Berenice Dias[7]
manifesta-se sobre o tema em apreço:
“A curatela é
instituto protetivo dos maiores de idade mas incapazes, isto é, sem condições
de zelar por seus próprios interesses,
reger sua vida e administrar seu patrimônio. Sujeitam-se também à curatela os
nascituros, os ausentes, os enfermos e os deficientes físicos”.
Segundo
Silva, a imigração boliviana para o Brasil iniciou-se em 1950, em virtude de um
acordo celebrado entre o nosso país e a Bolívia, muitos estudantes através deste
acordo, deixaram seu país de origem em busca de complementação acadêmica, uma vez que o seu país não possuía naquela
época, e em razão das vagas de emprego que aqui eram ofertadas no mercado de trabalho, estes
acabaram decidindo permanecer em território nacional.
Assim
em 1970, os bolivianos com pouco estudo e conhecimento, começaram a desenvolver
suas atividades nas oficinas de costura da cidade de São Paulo, recebendo parcos
rendimentos como recebimento de salário.
Até
meados de 1990, houve um aumento significativo dos bolivianos imigrantes no
Brasil, em virtude do novo Plano Econômico Brasileiro, e com isto, houve a
troca do país de migração, ou seja, ao invés de viajarem até a Argentina, estes
se deslocavam ao Brasil.
Em
virtude desta migração desordenada, não existem dados estatísticos precisos
quanto ao número de bolivianos que atualmente residem e trabalham em São Paulo,
nas oficinas de costura, causando uma enorme divergência nestes dados entre a
Polícia Federal, o Consulado Boliviano, Pastoral dos imigrantes, Ministério do
Trabalho e Emprego, Ministério Público Estadual e o Sindicato das Costureiras, sendo
que ambos os órgãos e entidades concordam apenas quanto à elevada quantidade
destes imigrantes atualmente em solo nacional.
Na
dicção de Sidney Antônio da Silva[8]:
“outro elemento balizador desse processo migratório é a existência de várias
organizações criadas por eles nos últimos anos”. Adicionando-se a isto o fato
de que quando estes trabalhadores fixam residência, trazem seus familiares e parentes
para morarem e viverem consigo.
Em
15 de Agosto de 2005, o Brasil celebrou com a Bolívia o acordo de Regularização
Migratória Brasil- Bolívia, que visava combater o trabalho dos bolivianos que
vivem em São Paulo, e num primeiro momento referido acordo vigoraria por 12 meses
e ao final deste período poderia ser prolongado.
De
acordo com a Portaria 4.271/2009, e com a assinatura do instrumento acima
descrito haveria a regularização tanto dos bolivianos quanto dos brasileiros
que adentrassem em território nacional de ambos os países e que continuassem em
situação de ilegalidade.
Ressalte-se que um dos principais entraves para a efetivação
deste acordo entre os países supra citados quanto à regularização destes
imigrantes é a exigência de que estes provem
que efetuaram o pagamento da multa
prevista na Lei 6.815/1980, conhecida como Estatuto do Estrangeiro, multa
esta que é cobrada daqueles que
permanecem em nosso país além do prazo legal permitido.
O
valor da multa cobrada dos imigrantes em situação de irregularidade é de R$ 8,27 por dia,
parando a cobrança quando a multa alcança o patamar de R$ 850,00 (oitocentos e cinquenta reais), no
período de 01 ano, lembrando que a
penalidade de pagamento da multa é imposta aqueles estrangeiros que permanecem
em território nacional por mais de 180 dias e que possuíam visto de
turista, a este valor deve ser acrescido
as taxas pertinentes aos processos, além dos custos para a retirada das
certidões de distribuição e documentos exigidos para a situação de regularidade.
No
caso em comento, entendemos que a isenção do pagamento da multa, funcionaria
como uma espécie de carta de libertação para estes estrangeiros em situação
irregular, além de um instrumento facilitador que colaboraria para o afastamento destes trabalhadores das
oficinas de costura o que ocasionaria por via reversa a tão sonhada
regularidade destes no território nacional.
Ademais,
estimativas oficiais do SINCRE (Sistema Nacional de Cadastramento e Registro de
Estrangeiros) da Polícia Federal Brasileira, dão conta que os Bolivianos no
quesito imigração estão atrás apenas dos Portugueses e são o segundo maior
grupo de imigrantes, representando 17, 2% (63.454) dos estrangeiros em São
Paulo, cabendo frisar e esclarecer que a Prefeitura do Município de São Paulo
acredita que o número de bolivianos na Capital Paulista seja 03 (três) vezes
maior que o acima mencionado se adicionarmos neste cômputo os imigrantes em
situação irregular, o que por si só deixa claro que há uma lacuna enorme quanto
ao exato número de imigrantes no Brasil, uma vez que o Consulado Boliviano
mensura que existem atualmente 70.000 bolivianos vivendo na capital Paulista.
Segundo
o PNUD (Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento) de 2015, o Brasil
entre 186 países ocupou a posição 85 em Índice de Desenvolvimento Humano,
enquanto que a Bolívia ocupou a posição 108, de forma que estes dados
demonstram e comprovam que apesar das imensas dificuldades enfrentadas em solo
brasileiro para muitos bolivianos o Brasil continua sendo a terra das boas
oportunidades, uma vez que a Bolívia permaneceu igual no Ranking de IDH médio
enquanto que o Brasil ocupou a mesma posição no ranking de IDH alto.
Em suma, a Bolívia possui consulados em 07 Estados da nossa federação
quais sejam: São Paulo, Bahia, Rio de Janeiro, Rondônia, Mato Grosso e Mato
Grosso do Sul, sendo que estes consulados estão localizados estrategicamente de
acordo com as rotas utilizadas por seus patrícios para ingressarem na
clandestinidade em nosso território.
6-Da Tomada de Decisão Apoiada
A
sedução dos bolivianos para que estes venham a trabalhar no Brasil é feita via
rádio e jornais, e cartazes afixados em agências nas cidades de El Alto, ocorre
que, um dos principais pontos de saída do território Boliviano é a cidade de La
Paz, e constitui o pontapé inicial para que haja a ocorrência de trabalhadores
em condições análogas à escravidão no
município de São Paulo.
Enganados
e ludibriados em seu próprio país com a prometimento de embolsarem muito dinheiro no Brasil, e de que os supostos
empregadores lhes fornecerão habitação, alimentação e entretenimento nos finais
de semana, muitos são seduzidos e acabam vindo tentar a sorte em nosso país, entretanto
ao descerem em terras brasileiras a verdade que se apresenta é completamente
diversa daquela que lhe foi dita e prometida, ou seja, o sonho de prosperar
virou um verdadeiro pesadelo e a liberdade bem maior que o ser humano possui
passa a ser restringida uma vez que o seu direito de ir e vir é tolhido de
forma absolutamente ilegal pelo seu “empregador”.
Como a maioria destes imigrantes não tem
condições financeiras de arcarem com os custos da viagem ao Brasil, estes acabam
recebendo uma antecipação em dinheiro que deverá ser paga com o seu labor nas
oficinas de costura em nossa cidade, de forma que há um superfaturamento nos
custos da viagem e o seu recebimento de salário será mínimo, iniciando-se assim
o seu calvário uma vez que terão que labutar meses a fio com extensa jornada de
trabalho sem conseguirem sequer saldar o valor dado a título de antecipação.
De
acordo com o relatório da Comissão Parlamentar de Inquérito que foi instaurada
pela Câmara Municipal de São Paulo em 2005, objetivando averiguar a situação do
trabalho escravo em nosso estado, as cidades utilizadas pelos bolivianos para
ingressarem em nosso país são as seguintes: Guajará-Mirim, Cáceres e Corumbá no
Mato Grosso do Sul.
Em
outras palavras, aqueles bolivianos detentores de passaporte que desejem ingressar em território brasileiro
em situação regular conseguem adentrar em nosso país com o visto de turista
pela cidade de Corumbá no Mato Grosso do Sul.
É
por este motivo, que embora não exista nenhuma lei que faça distinção quando ao
período de permanência em nosso país aos estrangeiros, no caso dos bolivianos estes
só conseguem visto de 30 dias, enquanto que para os outros estrangeiros o prazo
é ampliado para 90 dias.
Ao
mesmo tempo, para aqueles que já ingressaram em nosso território legalmente e
deixaram o País após, o período do visto concedido ter vencido, segundo
reportagem exibida pelo programa Profissão Repórter em 09/04/2013, o retorno ao
nosso país na clandestinidade é feito via Paraguai por atravessadores que
esperam a madrugada chegar para atravessarem estes imigrantes via Ponte da
Amizade localizada na fronteira entre o Brasil e o Paraguai.
Outrossim,
restou cristalinamente demonstrado que as autoridades brasileiras precisam
urgentemente agir diante desta ilegalidade destes trabalhadores estarem em
território nacional sendo escravizados pelos seus próprios patrícios ou por
brasileiros, e reforçarem o efetivo policial nas fronteiras afinal, o trabalho
escravo em nosso país é crime.
A
CPI do Trabalho Escravo da Câmara dos
Deputados esteve em La Paz, que é a porta de saída dos bolivianos a caminho do
Brasil, procurando observar e entender como funciona o convencimento e a sedução para que estes trabalhadores aceitem vir
ao Brasil para laborarem.
Isto
significa que um dos facilitadores do ingresso destes trabalhadores bolivianos
adentrarem em território brasileiro é a falta de um ostensivo policiamento de
fronteira que possui extensão de 3,4 Km, e neste sentido, a omissão dos Poderes
Públicos Brasileiros e Bolivianos diante deste grave problema com grande
relevância social para ambos é cristalina, uma vez que o descaso destas
autoridades é patente.
Vale
consignar, que mesmo com parcos rendimentos auferidos com a sua atividade
laborativa, estes trabalhadores bolivianos são verdadeiros artistas no quesito
economia pois, diante de todas as dificuldades e dissabores experimentados em
nosso país estes ainda conseguem encaminhar aos seus familiares trimestralmente por meio de amigos que viajam
para seu país, a importância de U$$ 100,00 no intuito de ajudarem seus
familiares que por lá permaneceram.
7-Da Educação Inclusiva
“A
origem do Contrato Individual de Trabalho encontra o seu fundamento no tempo de
Roma antiga, onde a economia existente era predominantemente rural, baseada no
trabalho escravo. O escravo era considerado como uma res, ficava sob o poder do
seu senhor”.
Apesar
de estarem em situação irregular no Brasil, e não possuírem o vínculo empregatício
reconhecido por meio de um contrato escrito, estes trabalhadores bolivianos
fazem jus ao reconhecimento do vínculo empregatício e ao recebimento de todas
as verbas trabalhistas que seriam percebidas por um empregado brasileiro que
possua registro na Carteira de Trabalho e Previdência Social.
As
verbas percebidas por estes trabalhadores são as seguintes: Férias, Décimo
Terceiro Salário, FGTS, Recolhimento Previdenciário do INSS, 03 parcelas de
Seguro Desemprego, Horas Extras, Aviso prévio, multa dos 40% do FGTS, além da
indenização por danos morais que alguns empregadores são obrigados pelos
auditores fiscais do trabalho a pagarem no momento em que atuam as empresas que
possuem trabalhadores em condições análogas às de escravo.
O
contrato de trabalho tem a sua previsão
legal no artigo 442 da Consolidação das Leis do Trabalho da qual transcrevemos
in verbis:
“Contrato
individual de trabalho é o acordo tácito ou expresso, correspondente à relação
de emprego.”
Com relação ao seu conceito vimos pois, que cada
doutrinador tem a sua própria definição e critérios, na dicção do grande
jurista italiano Luigi de Litala[11]:
“O contrato de Trabalho é em geral o
acordo entre aquele que presta o trabalho
e aquele que o recebe, dirigido a constituir um vínculo jurídico, que consiste
para o primeiro, a obrigação de trabalhar e para o segundo, a obrigação de
pagar o preço. ‘
Consoante
ao artigo 443 da Consolidação das Leis do Trabalho e conforme aprendemos na
universidade o Contrato de Trabalho possui forma livre este pode ser tácito ou
expresso, verbal ou escrito e o prazo tanto pode ser determinado como
indeterminado.
È o artigo 3º do diploma legal acima
mencionado quem define o conceito de empregado, qual seja:
“toda pessoa física que prestar serviços de natureza
não eventual a empregador sob dependência deste e mediante salário. Da leitura
do presente artigo depreende-se que os trabalhadores bolivianos embora não
possuam contrato individual de trabalho escrito, estes se enquadram
perfeitamente na definição de empregado dada pelo artigo supracitado.”
Quanto à natureza jurídica prevalece o entendimento
doutrinário de que o vínculo empregatício possui natureza contratual. Neste
sentido, o doutrinador Gustavo Filipe Barbosa Garcia em suas ponderações
salienta que[12]:
Tendo
em vista a natureza contratual, o contrato de trabalho apresenta natureza de
negócio jurídico, ou seja, ato jurídico voluntário, de intuito negocial,
manifestada com o fim de produzir seus efeitos jurídicos próprios.
Embora aufiram renda de meio salário mínimo nacional
estes trabalhadores bolivianos indocumentados são empregados dos donos das
oficinas e preenchem os requisitos fáticos – jurídicos que comprovam o vínculo
empregatício quais sejam: pessoalidade, onerosidade, não assunção aos riscos da
empresa, habitualidade e subordinação já que muitas vezes são ameaçados pelos
seus empregadores de serem entregues à polícia federal caso desobedeçam às suas
ordens.
Note-se
que muito embora a Constituição Federal de 1988, trate estrangeiros e
bolivianos de forma isonômica, estes trabalhadores bolivianos por lei só
recebem 03 parcelas do Seguro Desemprego enquanto que os trabalhadores
brasileiros faziam jus antes da publicação da Lei 13.134/15 ao recebimento de 05 parcelas
do seguro desemprego, embora ambos preenchessem os requisitos caracterizadores
do vínculo empregatício.
Com
o advento da Lei 10.068/2002 houve a alteração da Lei 7.998/90, com o intuito
de assegurar o recebimento do seguro desemprego para aqueles trabalhadores que
fossem resgatados em condições análogas às de escravos, como é o caso dos
bolivianos que vira e mexe aparecem na mídia fiscalização do Ministério Público
do Trabalho constatando esta condição e libertando-os.
O artigo 2º-C, desta lei é claro ao dispor que:
O Trabalhador que vier a ser identificado como
submetido a regime de trabalho forçado ou reduzido ã condição análoga à de
escravo, em decorrência de ação de fiscalização do Ministério do Trabalho e
Emprego, será dessa situação resgatado e terá direito à percepção de três
parcelas de seguro-desemprego no valor de um salário mínimo cada, conforme o
disposto no § 2º deste artigo.
Desta forma não há que se falar no caso em
tela em relação de trabalho já que esta é gênero e compreende outros tipos de
trabalhadores. Ex: autônomo, eventual, avulso e etc. No caso específico dos
bolivianos costureiros trata-se de relação de emprego, pois, estão na qualidade
de empregados sob a subordinação de um empregador, qual seja, o dono da
oficina.
A
título de curiosidade e de acordo com os ensinamentos de Moraes Filho[13]: “uma das primeiras leis que usou a denominação Contrato de
Trabalho foi a lei belga de 10/03/1900.
Em
nosso país a Lei de 13 de setembro de 1830 da época do Império foi a pioneira e
regulou o contrato de prestação de serviços de forma escrita feito tanto por brasileiros quanto estrangeiros em
seu território ou fora deste.
Após
isto, a Lei de 11 de Outubro de 1837, regulamentou o contrato de serviços de
estrangeiros, vindo à palavra contrato de trabalho aparecer na Lei nº 62, datada
de 1935, e em 1940 a Consolidação das Leis Trabalhistas utilizou a expressão
Contrato Individual de Trabalho.
6.
Condições Análogas às de Escravo
Na dicção do ilustre doutrinador Brito Filho
citando Camargo de Melo na cartilha do trabalho escravo do Ministério Público
do Trabalho, entende-se por trabalho escravo[14]:
“Trabalho em condições análogas à condição
de escravo como o exercício do trabalho humano em que há restrição, em qualquer
forma, à liberdade do trabalhador, ou quando não são respeitados os direitos
mínimos para o resguardo da dignidade do trabalhador.”
Seja
como for, o artigo 4º da Declaração Universal dos Direitos Humanos é claro ao
dispor que ninguém deverá ser mantido em regime de escravidão e servidão,
proibindo o tráfico de pessoas em todas as suas formas.
Cumpre
observar e assinalar que existem várias leis, tratados, declarações e
convenções internacionais, que tratam do trabalho escravo tanto em âmbito
nacional quanto internacional, sendo que algumas destas convenções foram ratificadas
pelo Brasil, importando mencionar que ao operador do Direito cabe criar teses
jurídicas e defende-las em todas as esferas objetivando resguardar e preservar
direitos humanos destes trabalhadores desrespeitados seja por quem for.
Para
uma visualização profícua ao leitor das diversas leis que existem sobre o tema
aqui exposto, faremos uma demonstração das leis tanto no plano internacional quanto
nacional, de acordo com a Cartilha do Trabalho Escravo do Ministério Público do
Trabalho:
LEIS INTERNACIONAIS:
1- Convenção das Nações
Unidas de 1926, artigo 1 º.
2-Declaração Universal
dos Direitos Humanos de 1948, artigo 4 º.
3- Convenção
Suplementar sobre Abolição da
Escravatura, Tráfego de Escravos e das Instituições e Práticas Análogas
à Escravatura da ONU de 1956.
4-Convenções da OIT, de
n º29 de 1930, artigo 2 º.
5-Convenção da OIT, de
n º105, de 1957, artigo 1 º.
5-Convenção Americana
de Direitos Humanos também conhecida como Pacto de San José da Costa Rica,
promulgada pelo Brasil em 1969, art.6 º .
6- Protocolo de Palermo
que foi ratificado pelo Brasil por meio do Decreto 5077/2004.
LEIS NACIONAIS:
1- A Constituição
Federal de 1988, prevê a dignidade da pessoa humana como um dos fundamentos da
nossa República, artigo 1º.
2- Direitos e Garantias
Fundamentais elencadas no artigo 5º.
3- A Valoração do
Trabalho e a Dignidade da Justiça elencadas no artigo 170 do mesmo diploma
legal.
4- Artigo 149 do Código
Penal Brasileiro, tipificando como criminoso o infrator que submete
trabalhadores em condições análogas as de escravos.
5- Orientação n º03 e
04 da CONAETE- Coordenadoria Nacional da Erradicação do Trabalho Escravo.
6- Portaria n º540/2004
do Ministério do Trabalho e Emprego, responsável por elaborar o cadastro de
empregadores que submetem os trabalhadores a condições de escravidão, conhecida
como “Lista Suja”. O empregador que for inscrito nesta lista fica impedido de
obter financiamento junto ao governo federal.
7- Lei nº 10.608,
garante o recebimento de 03 parcelas de seguro desemprego no valor de um
salário mínimo nacional aos trabalhadores bolivianos que são resgatados pelos
Auditores Fiscais do Trabalho em condições de escravidão.
8- Acordo firmado entre
o Ministério do Trabalho Escravo e o Ministério do Desenvolvimento Social,
garante prioridade a estes trabalhadores no programa do governo federal
denominado de Bolsa Família.
9- Atualmente está em
vigor o 2º Plano Nacional para Erradicação do Trabalho Escravo, visando o
combate e a prevenção do Trabalho Escravo em nosso país.
10- A Comissão Parlamentar
de Inquérito do Tráfico de Pessoas no Brasil da Câmara dos Deputados em Brasília,
esteve pessoalmente em La Paz para investigar como funciona o aliciamento destes
trabalhadores bolivianos.
O
Código Penal Brasileiro sujeitou o infrator do artigo 149 à
pena de reclusão de 02 a 08 anos e multa, acrescida ainda a este cômputo a pena
pela violência causada a estes trabalhadores. Referida pena é aumentada em um
terço se o infrator empregador sujeita crianças e adolescentes a condições de
escravidão por puro preconceito cor, raça, religião, origem ou etnia.
Insta
ressaltar que a lei nº 10.608 representa uma verdadeira antinomia em nosso
ordenamento jurídico, embora a constituição trate de forma isonômica
brasileiros e estrangeiros, esta lei faz uma diferenciação vergonhosa a nosso
ver no tocante ao número de parcelas recebidas de seguro-desemprego, ora o
trabalhador comum fazia jus em caso de demissão sem justa causa ao recebimento
de 05 parcelas de seguro de desemprego, antes da Lei 13.134/15, porque o
trabalhador que é resgatado da condição de escravidão embora preencha os mesmos
requisitos de vínculo empregatício faz jus apenas ao recebimento de 03 parcelas
de seguro-desemprego?
Para
resolvermos ou tentarmos ao menos responder a indagação acima, devemos nos
socorrer do Princípio Trabalhista da Primazia da Realidade, que preconiza que
havendo discordância entre o que acontece na prática e o que emerge dos
documentos ou acordo, deve-se utilizar preferencialmente os fatos.
Portanto, ao trabalhador resgatado em condição
de escravidão, deve ser aplicada a lei mais benéfica a estes trabalhadores, que
no caso em tela restou amplamente demonstrado que é a Constituição Federal,
desta forma, referidos trabalhadores também fazem jus ao recebimento das 05
parcelas do seguro-desemprego e não apenas 03 como preconiza a supracitada lei,
cabendo esclarecer que a Lei 13.134/15 mitigou um pouco esta discrepância uma
vez que as exigências mencionadas em seu artigo 3º, e se levarmos em
consideração o Princípio da Isonomia deve ser aplicada aos trabalhadores
brasileiros e estrangeiros na forma da lei.
Como
vimos, à escravidão que vivem estes trabalhadores bolivianos costureiros é
conhecida como escravidão da contemporaneidade, significando dizer que a
escravidão nada mais é do que o estado e a condição do indivíduo sobre o qual é
exercida total ou parcialmente, alguns ou todos os atributos do direito de
propriedade sobre aquela pessoa segundo o artigo 1 º da Declaração das Nações
Unidas sobre a Escravatura.
Por
outro lado, as condições de trabalho a que estão submetidos estes trabalhadores
são as mais degradantes e desumanas possíveis, pois, na maioria das vezes os
donos das oficinas além de não efetuar o pagamento do salário a que estes
trabalhadores têm direito, já que estes recebem de R$ 0,15 a 0,20 centavos por
peça costurada, de forma arbitrária este ainda retém os seus documentos saída
do país, o que os impede de saírem pela cidade, já que além de não conhecerem e
não saberem locomover-se na cidade há o temor reverencial e iminente de serem
presos pela polícia devido a sua situação irregular no país.
A Oficina de Costura é o local onde exercem o
seu labor, residem e se alimentam, e, após uma jornada de trabalho de quase 16
horas diárias, os baixo dos seus instrumentos de trabalho que no caso em tela,
são as máquinas de costura.
Nesta
alheita, há o descumprimento também da Jornada de Trabalho estabelecida pela
Constituição Federal em seu artigo 7º, que assevera que a jornada de trabalho
não pode superar às 08 horas diárias e quarenta e quatro horas semanais.
O
Relatório da Comissão Parlamentar de Inquérito da Câmara Municipal que apurou o Trabalho
Escravo em São Paulo corrobora no sentido de afirmar9:
“As instalações são precárias, com ligações
elétricas inadequadas, material inflamável acumulado perto de fios e o perigo
constante de acidentes- sem falar no cansaço pelas longas jornadas que as
pessoas estão expostas. Não há muita higiene, como é fácil imaginar em um lugar
que é moradia e trabalho é comum haver embalagens com restos de comida no
ambiente da oficina, e são poucos os banheiros para tanta gente.”
Os meios de comunicação de massa tem
denunciado a existência fria e cruel do trabalho escravo em nosso país de forma
recorrente, bem como o descumprimento visível e cristalino da CLT, das
Convenções da OIT, aos Direitos e Garantias Fundamentais arraigados em nossa
constituição cidadã e pilares do estado democrático de direito, além das
infrações aos Direitos Humanos e as demais legislações pertinentes ao tema em apreço.
Uma
das formas de evitarmos e coibirmos a existência de trabalhadores bolivianos e
de outras nacionalidades em condições análogas à escravidão é ficarmos atentos e diligentes na hora em que formos adquirir roupas
industrializadas termos a cautela de observar se aquele fornecedor ou produtor
já foi flagrado com trabalhadores em regime de escravidão, só assim e com uma efetiva e rigorosa
fiscalização conseguiremos coibir esta prática rotineira de termos em nosso
estado trabalhadores submetidos à condição de escravidão em pleno século XXI.
No
meu humilde entendimento escravizar alguém significa transformar a pessoa
humana em uma coisa ou propriedade em que o pseudo “dono” pode usar, gozar,
dispor e reaver e desfrutar do trabalho do outrem da melhor forma que lhe
aprouver.
A propósito
e a título de curiosidade, se você
suspeita que nas proximidades da sua residência ou próximo ao seu local
de trabalho existem trabalhadores nas condições de escravidão, a denúncia de trabalho escravo pode ser feita
via internet no site da Procuradoria Geral do Trabalho qual seja: www.pgt.mpt.gov.br e não há a
necessidade de identificação do denunciante.
De acordo com o Ministério Público do Trabalho:
“A
escravidão é a coisificação do homem, tratado dentro da seara produtiva como
mera propriedade de outrem, sem respeito à dignidade humana da pessoa
trabalhadora”.
7.
Termo de Ajustamento de Conduta
De acordo com Leonardo Ramos Gonçalves
entende-se como TAC, o meio administrativo pelo qual o Ministério Público do
Trabalho persegue o cumprimento do ordenamento jurídico trabalhista pelas
empresas, localizando-se portanto, dentre o rol de métodos extrajudiciais de
resolução de conflitos, de extrema relevância para as lides.
A
assinatura do Termo de Ajustamento de Conduta pela empresa infratora das normas
trabalhistas não gera em hipótese alguma confissão, já que pretende apenas que
a empresa adeque-se a legislação vigente.
Este
é também o entendimento de Geisa de Assis10:
“A desnecessidade de confissão ou de reconhecimento de
culpa é o elemento facilitador da celebração do ajuste, o que muitas vezes não
se consegue em juízo, quando a imagem do responsável já pode ter sido arranhada
publicamente pelo fato do ajuizamento da ação”.
Vale
lembrar que o Termo de Ajustamento de Conduta tem natureza de Título Executivo
Extrajudicial segundo Ives Gandra Martins, entretanto, uma parte minoritária da doutrina discorda deste
entendimento.
A
grande imprensa tem noticiado em alguns de seus telejornais que algumas grifes
de roupas famosas foram flagradas pelos Auditores Fiscais do Trabalho com
trabalhadores bolivianos costurando suas peças de roupas, e celebraram
rapidamente com o Ministério Público do Trabalho referido termo entretanto,
este meio extrajudicial não significa de forma alguma uma transação.
É
notório que grandes empresas insistem em não garantir a estes trabalhadores
bolivianos e de outras nacionalidades os seus direitos trabalhistas, sob a
pífia alegação de que as empresa que contratam estes tipos de trabalhadores sem instrução escolar e de baixa
qualificação são terceirizadas e as grandes empresas detentoras das grandes
marcas não tem conhecimento de como
funciona a cadeia produtiva de seus terceirizados.
A
realidade é que estas empresas dentre as quais destacamos os três últimos casos
que recentemente apareceram na mídia televisiva quais sejam: ZARA, GEP e LOJAS
AMERICANAS não só tem conhecimento como se utilizam por meio de interpostas
empresas deste tipo de trabalho escravo.
A
ZARA DO BRASIL LTDA celebrou em 2011 acordo com o Ministério Público do
Trabalho que a nosso ver foi um absurdo, pois, houve uma substituição do
pagamento da indenização por danos morais coletivos por investimentos sociais
no importe de 17% dos seus rendimentos.
Em
fevereiro do corrente ano, 05 trabalhadores bolivianos foram encontrados
trabalhando em uma oficina de costura que fornecia roupas para as Lojas
Americanas. O termo de ajustamento de conduta foi assinado pela empresa Hippy Chic
moda infantil, foram expedidas naquela ocasião as CTPS (Carteira de Trabalho e
Previdência Social) e foi paga por esta empresa as verbas trabalhistas, além do
FGTS, com a sua respectiva multa e R$
5.000,00 (cinco mil reais) de indenização por Danos Morais para cada
trabalhador libertado, deixando consignado que o envolvimento das Lojas
Americanas ainda é apurado por meio de investigação do MPT.
Já
na GEP dona também de outras 04 marcas de roupas, 28 trabalhadores bolivianos
que produziam e costuravam peças de roupas em Março deste ano também se
apressou em celebrar termo de ajustamento de conduta, além do pagamento de
todas as verbas trabalhistas, efetuou o pagamento de indenização por dano moral
individual no importe de R$ 10.000,00
(dez mil reais) para cada trabalhador e todas as verbas
rescisórias, além de R$ 450.000,00 pelo Dano Moral Coletivo que foi destinada
ao FAT- Fundo de Amparo ao Trabalhador.
Com certeza
não serão as primeiras nem as últimas a serem pegas por meio de fiscalização mascarando
através da denominada quarteirização as suas relações trabalhistas, estes trabalhadores
bolivianos são extremamente lucrativo, pois, além de não terem conhecimento das
nossas leis trabalhistas, não existe pagamento de salário, não existem recolhimentos
previdenciários a serem feitos, salvo em caso de fiscalização não existe também
pagamento de verbas rescisórias, e o valor do dano moral coletivo cobrado
nestes termos de ajustamento de conduta é muito baixo para quem praticou um
crime tão grave como submeter à pessoa humana a condição de escravo.
Caso você
leitor tenha curiosidade o Ministério do Trabalho e Emprego desde 2003 anualmente
lança a chamada “lista suja do trabalho escravo” com o nome das empresas que
foram flagradas pela fiscalização do Ministério do Trabalho cujas autuações
após abertura de Processo Administrativo foram confirmadas, a empresa só passa
a figurar na lista após a confirmação via PAD, lembrando que as empresas
flagradas e cujos nomes constaram na lista, Empresas e Bancos Públicos que
assinaram o Pacto Nacional pela Erradicação do Trabalho Escravo podem negar
crédito, empréstimos e até mesmo a celebração de Contratos a fazendeiros e
empresários que se utilizaram de pessoas em condições análogas á escravidão.
Em 2014 o Supremo
Tribunal Federal mandou suspender a divulgação da lista suja, entretanto o
Ministério do Trabalho e Emprego voltará a divulgá-la com base na Lei do Acesso
á Informação (Lei 12.527/11)
8. Tipificações
Legais
Em nosso ordenamento jurídico existem inúmeras
tipificações legais para aqueles que transformam/reduzem o trabalhador
independente da nacionalidade deste em condições análogas as de escravos, o que
por si só denota que existe vasta Legislação protegendo os trabalhadores
entretanto o descumprimento destas Leis é imenso e visível a olhos nus, vejamos:
A nossa Constituição Cidadã em seu artigo 5º, inciso
III proíbe à submissão de qualquer pessoa a tortura e a tratamento desumano ou
degradante. Ato contínuo o inciso XVIII do diploma legal em comento assevera
que é livre o exercício profissional de qualquer trabalho, ofício ou profissão,
bem como o inciso XLVII, alínea “c” veda a adoção de penas de trabalhos
forçados, além da fixação da jornada de trabalho, da duração do trabalho, da
fixação de horas extras e etc.
No plano Infraconstitucional, a Consolidação das Leis
Trabalhistas buscando diminuir e punir os empregadores que desrespeitem e
violem as condições dignas de trabalho destes trabalhadores e os submetam às
condições precárias, Tais determinações encontram-se previstas nos artigos 47 a
55 desta legislação.
E não é só, o diploma legal em comento traz também em
seu artigo 41 punição de multa de um salário mínimo para o empregador que
possuir empregado sem registro em sua Carteira de Trabalho e Previdência Social
(CTPS), já o artigo 120 traz multa ao empregador que pagar ao trabalhador pelo
labor do seu trabalho valor menor que 01 salário mínimo nacional, o artigo 75
também traz penalidade de multa a o empregador que infrinja a jornada de
trabalho constitucionalmente imposta, além da penalidade para as infrações
atinentes as férias anuais remuneradas com previsão no artigo 153.
Na esfera penal, existem os artigos 149, que trata do
tema em apreço, além do artigo 197 que pune aqueles que pratiquem atos atentatórios
á liberdade do trabalho, o artigo 203 deste mesmo diploma legal pune aqueles
que frustrem direitos assegurados aos trabalhadores por leis trabalhistas e o
artigo 207 tipifica o crime de aliciamento de trabalhadores dentro do nosso
país com a transferência destes trabalhadores de um local para outro dos
rincões deste país.
Insta consignar que existem inúmeras legislações nos
âmbitos nacionais e internacionais que vedam que o trabalhador seja submetido
em condições análogas à escravidão.
Cabe frisar que os artigos 1º e 4º da Declaração
Universal dos Direitos do Homem, que para mim é o maior instrumento de garantia
de liberdade do ser humano enquanto pessoa uma vez que nenhum ser humano merece
ser transformado ou reduzido a condição de res (coisa) de nenhum senhorio ou
suposto dono uma vez que nascemos livres e iguais em dignidades e direitos para
escolhermos batalhar pela nossa sobrevivência de forma digna e justa.
O artigo 4° da mencionada Declaração assim preconiza:
“Ninguém pode ser mantido em escravidão ou em
servidão, a escravatura e o comércio de escravos, sob qualquer forma, são
proibidos”.
9. Conclusão
É de amplo conhecimento de todos que a escravidão
contemporânea dos trabalhadores não só dos bolivianos costureiros como de trabalhadores
de qualquer outra nacionalidade em nosso país constitui um dos maiores
descumprimentos às legislações nacionais e internacionais atinentes ao tema, já
que estes trabalhadores não possuem conhecimento dos seus direitos e garantias
fundamentais aplicáveis a todos os seres humanos, isto sem falar nos Direitos
Humanos que são amplamente desrespeitados.
Embora o Princípio
da Isonomia seja aplicado tanto aos brasileiros quanto aos estrangeiros, os
trabalhadores bolivianos são tratados de forma diametralmente desproporcional
pelo poder público tanto do seu país como pelo nosso.
Desta forma, a responsabilidade de rechaçar o trabalho
escravo da nosso sociedade em pleno século XXI, é de todos nós, seja
denunciando este infratores e não permitindo que eles façam o que quiserem com
estes trabalhadores, seja analisando como funciona o ciclo produtivo das roupas
que adquirimos nestes grandes magazines, seja não comprando mais roupas destas
marcas que foram flagradas fazendo uso destes trabalhadores.
Trata-se de problema de grande relevância social que
precisa ser atacado na sua espinha dorsal, pois, a situação dos bolivianos
trabalhadores em São Paulo já tornou-se uma patologia, e me arrisco a concluir
com precisão que o trabalhador costureiro de hoje vira o explorador de amanhã,
e há uma renovação dos infratores neste tipo de crime.
10. Referências Bibliográficas
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Disponível em
http://flaviotartuce.jusbrasil.com.br/noticias/213830256/alteracoes-do-codigo-civil-pela-lei-13146/2015.
[6]
Disponível em http://flaviotartuce.jusbrasil.com.br/noticias/213830256/alteracoes-do-codigo-civil-pela-lei-13146/2015.
[7] SILVA,
Sidney Antônio da. Costurando Sonhos.
Trajetória de um grupo de bolivianos em São Paulo. São Paulo: Paulinas, 1997.
[8] SILVA, Sidney
Antônio da. Costurando Sonhos. Trajetória
de um grupo de bolivianos em São Paulo. São Paulo: Paulinas, 1997.
[9] FABRIS, Angela
Tacca.
Contrato de Trabalho Evolução e Contemporaneidade..1ª ed. São Paulo:
Memória Jurídica, 2006. p. 41.
[10] FABRIS,
Angela Tacca. Contrato de Trabalho Evolução e Contemporaneidade..1ª ed. São
Paulo: Memória Jurídica, 2006. p. 41.
[11] LITALA,
Luigi de: BERMUDES, Cisneros M. Las Obrigaciones en El Derecho Del Trabajo.México: Cadernas
Editor, 1978, p. 35.
[12] GARCIA,
Gustavo Filipe Barbosa. Manual de Direito do Trabalho. 2ª ed., rev.,
atual , São Paulo: Método, 2010, p. 58.
[13] FILHO. Evaristo de Moraes, MORAES. Antonio Carlos Flores de. Introdução ao Direito do trabalho. 9
ª ed. São Paulo:LTR, 2003, p.241.
9 Estes
dados foram retirados do Relatório final da Comissão Parlamentar de Inquérito
para apurar o trabalho análogo ao de
escravo da Câmara Municipal de São Paulo, publicado em fevereiro de
2006.Disponível em http:// www.camara.sp.gov.br.(acessado em 27 de
Abril de 2013).
10 RODRIGUES, Geisa de Assis. Ação Civil Pública e
Termo de Ajustamento de Conduta. Rio de Janeiro: Forense, 2002, pg.134
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